中方融媒7月27日讯（记者：石端）党旗高扬映初心，砥砺奋进谱新篇。过去五年，是中方县基层党建夯基固本、提质增效、创新突破的五年。全县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握党建引领发展主线，聚焦建强组织、带优队伍、壮大产业、优化治理、服务群众五大重点，持续补短板、强弱项、扬优势，不断织密上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党组织战斗堡垒作用更加凸显，党员先锋模范作用充分彰显，以高质量基层党建引领县域经济社会高质量发展，为全县乡村振兴、基层治理、民生改善筑牢坚实组织根基，以优异党建成果迎接中方县第七次党代会胜利召开。

五年来，中方县始终把政治建设摆在党建工作首位，坚持凝心铸魂、筑牢思想根基，推动党的创新理论在基层落地生根。全县建立常态化学习教育机制，分层分类开展党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神专题轮训，累计举办各级各类集中培训班数十期，培训党员干部超万人次。依托“三会一课”、主题党日、农村党员冬春训、乡村党校、田间课堂等多元化载体，推动580余个基层党支部实现理论学习全覆盖，创新“微党课”“送学送教”等学习形式，让理论学习走进田间地头、寻常巷陌。深入开展主题教育、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育，组织全县各级党组织开展集中学习、交流研讨3000余场次，常态化开展警示教育，引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。同时，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，县委班子示范引领，带动全县各级党组织拧紧思想“总开关”，始终保持基层党建工作正确政治方向。

建强骨干队伍，激活基层干事创业“一池春水”。五年来，中方县坚持选优配强、严管厚爱并举，持续优化县、乡、村三级干部队伍结构，打造一支政治硬、能力强、作风实的基层铁军。高质量完成县乡村领导班子集中换届及两届村（社区）“两委”换届工作，新一届村级班子学历、年龄结构实现“一升一降”，2025年新一届村（社区）“两委”班子大专及以上学历占比达60.7%，较上届提升12个百分点，班子平均年龄降至41.1岁，年轻干部成为基层发展主力军。针对村级带头人队伍建设，出台专项提升举措，常态化开展村党组织书记能力提升培训、异地交流学习，全覆盖轮训村级干部。

在后备力量培育上，全县建立村级后备力量信息库，每村常态储备2至3名后备干部，累计储备村党组织书记后备人选321人，队伍平均年龄34.8岁，大专及以上学历占比81.93%，结构持续优化。同时，不断完善激励保障机制，深入破解乡村治理“小马拉大车”难题，推进基层减负赋能，全面落实省市70项村级组织取消事项，清理规范村级活动场所挂牌4000余个。持续提高村干部薪酬待遇，落实报酬正常增长机制，完善养老保险、重疾险等保障政策，推行优秀村（社区）党组织书记考核招聘事业编制、享受事业编待遇等举措，累计考核招聘15名优秀村（社区）党组织书记，33人享受事业编待遇，有效激发基层干部扎根一线、干事创业的内生动力。此外，针对党务干部力量薄弱问题，探索建立基层党务干部人才库，强化业务培训与轮岗锻炼，逐步解决党务干部身兼数职、业务参差不齐等问题，基层党务工作专业化水平稳步提升。

夯实组织根基，推动基层党组织标准化规范化建设走深走实。五年来，中方县牢固树立大抓基层导向，以党支部“五化”建设为抓手，全域推进基层党组织提质升级。深入落实“六个一”帮扶机制，县委常委、县级领导全员结对联系乡镇、村（社区），82个县直单位全覆盖包联帮扶，构建全方位、多层次帮扶体系。坚持示范引领与整顿提升双向发力，精心打造“三色走廊”等3条县级党建示范带，串点成线、连线成片，示范经验获市委组织部推介。常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，严格落实“一名县级领导挂点、一名乡镇领导包村、一名第一书记驻村、一个县直单位结对”的“四个一”整顿举措，五年来累计整顿转化软弱涣散村（社区）数30个，基层组织战斗力持续增强。

针对不同领域党建特点，中方县精准施策、全域覆盖，不断拓宽党建工作覆盖面。在易地搬迁安置区，通过单独建、联合建等方式组建6个党支部，实现党的工作全覆盖；在新兴领域，聚焦“两个覆盖”，常态化摸排两新组织底数，动态管理工作台账，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，大力推进党组织组建。建立“建管结合”全周期管理体系，坚持边组建、边巩固、边提升，推进党支部标准化规范化建设，成功创建1家“省级标杆党组织”。同时，聚力破解新就业群体党建难点，在全市率先探索成立县级新就业群体综合党委、交通运输行业党委，积极组建外卖员、快递员、货运司机等5个新就业群体党支部，共建共享打造5个“五溪驿家”党群服务中心、2个“货运司机之家”，扎实推进友好场景建设，不断凝聚新兴领域磅礴力量。截至2025年底，全县“三有”非公企业党组织覆盖率达82.11%，社会组织党组织覆盖率达88.89%，行业协会商会党组织实现100%覆盖，我县先后在市委社会工作会议、全市委社会工作部部长会议上作先进典型交流发言，相关工作经验被省委组织部《红星网》、湖南社会工作网站、《怀化日报》等平台推介，实现新兴领域党组织“应建尽建、提质增效”。

聚焦党建赋能，奏响强村富民与基层治理“协奏曲”。五年来，中方县坚持党建与中心工作深度融合，把组织优势转化为发展优势、治理效能。在村级集体经济发展上，以发展壮大村集体经济“五个十”项目工程为载体，大力实施“消薄攻坚”“强筋壮骨”行动，择优培育50个村级集体经济重点项目，3个项目入选怀化市村级集体经济重点项目并投产见效。积极探索农资集采、土地流转、全产业链托管、“连村联创、抱团发展”等多元发展模式，创新粮油生产社会化“四集”模式，铜湾镇9个联建村集体经济年经营性收入突破300万元，“连村联创”经验被《湖南日报》、中国新闻网等主流媒体刊发。

在基层治理领域，全面推行“党建+网格”服务模式，科学划分147个网格、4329个微网格，近万名党员干部下沉网格联系近8万户群众。全面落地片组邻“三长制”，选拔6530名村（居）民代表担任邻长，构建“片-组-邻”三级治理架构，依托“四站”红色议事阵地和“四方会诊、三级化解”机制，累计办理民生事项、调解矛盾纠纷上万件，高效处置防汛、防灾、低温雨雪冰冻等应急事件，新路河镇坪坳村防灾避险案例获中华人民共和国应急管理部通报表扬。持续深化“五个到户”行动，推动党员干部走访群众、服务群众，铁坡镇、中方镇等乡镇的基层治理经验被学习强国、华声在线等媒体推介。疫情防控、应急救灾、民生服务一线，广大党员冲锋在前，成为守护群众生命财产安全的“红色防线”，党建引领基层治理的中方样板愈发清晰。

从严党员管理，锻造忠诚担当的先锋队伍。五年来，中方县始终严把党员“入口关”，严格发展党员程序，重点在致富能手、返乡青年、产业工人、新就业群体中发展党员，持续优化党员队伍结构。近五年全县累计发展党员600余名，35岁以下年轻党员占比稳步提升，农村党员队伍年轻化、高知化趋势明显。健全流动党员管理机制，建立流动党员信息库，常态化开展“三找”活动，全年纳管流动党员百余人，破解流动党员“管理难、联系弱”问题。同时，充分发挥党员先锋模范作用，在新就业群体、农村、社区设立党员先锋岗、责任区，组建党员突击队，引导党员参与直播带货、农产品运输、基层服务等工作，新就业群体党员助力农特产品出山，开展直播带货200余场次，运输农货百余吨，以实际行动彰显党员使命担当。

回望五年征程，党旗引领方向，实干铸就辉煌。五年来，中方县基层党建工作亮点纷呈、硕果累累，组织体系更加严密、队伍建设更加过硬、服务效能更加凸显、党建品牌更加响亮，一系列务实举措、丰硕成果，为全县经济发展、乡村振兴、民生改善提供了坚强保障。

站在新的历史起点，迎着第七次党代会的东风，全县各级党组织将以此次党代会为新起点，持续深化理论武装、夯实基层基础、深化作风建设、强化减负赋能，不断探索党建工作新思路、新举措，持续擦亮党建品牌，推动基层党建与乡村振兴、基层治理、产业发展深度融合，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全县基层党建工作再上新台阶，奋力书写新时代中方高质量发展新篇章！

作者：石端

责编：袁敏

一审：袁敏

二审：陈攀

三审：谌澄锋

来源：中方县融媒体中心

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