
近年来,湖南省中方县财政局从制度保障、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等方面发力,持续深化预算绩效管理改革,建设全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,让财政资金花得更明白、更高效,促进“少花钱、多办事、办好事”。
中方县财政局办公楼一隅(中方县融媒体中心 供图)
夯实“长效性”根基
中方县财政局积极完善构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理制度体系,学习贯彻《中华人民共和国预算法》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等法规及文件精神,印发了《中方县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》《中方县预算绩效目标管理办法》《中方县预算绩效运行跟踪监控管理办法》《中方县预算绩效评价管理办法》《中方县预算绩效评价结果运用暂行办法》《中方县财政局预算绩效管理内部工作规程》等,夯实“花钱必问效”的预算管理制度根基,确保预算绩效管理提质常态长效。
同时,将预算绩效管理工作纳入“三重”(重要工作、重点工程、重大项目)工作体系,全面推行县级领导“创新突破项目”督导包保责任制,确保将全面实施预算管理各项要求落到实处。
完善“全过程”链条
强化事前绩效评估。将预算绩效管理关口前移,重点围绕立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹集合规性等组织本级预算部门对重大政策和重大项目开展事前绩效评估工作。完成5个2024年度重大政策和项目事前绩效评估工作,涉及金额1.75亿元。
严格绩效目标管理。将绩效目标管理范围扩大到所有县级财政拨款安排的项目支出,涵盖“四本预算”、政府采购、政府债务项目等,实现了全覆盖。
将全部专项资金绩效目标汇编成册,会同预算一起报送县人代会审查,提高预算编制的科学性和精准性。健全绩效目标“部门+股室+评审中心+专家”四方会审机制,增强预算的绩效导向,促进预算和绩效管理融合发展。
将事中绩效运行监控和事后绩效评价相衔接:按照“谁支出、谁负责”的原则,指导部门单位对预算执行进度情况和绩效目标实现程度实施绩效“双监控”,选取5个重大政策和项目进行重点运行监控。
健全单位自评、部门评价和财政评价三层架构的绩效评价体系,引入第三方机构参与绩效评价。对全县120家预算单位开展预算绩效自评抽审复评工作,涉及部门整体支出金额21.24亿元,项目支出金额11.37亿元。
选取4个部门整体支出和15个项目支出开展财政重点绩效评价,涵盖生态环境、设施建设、农业保险、医疗救助、农田水利、特色产业、民生实事、税收收入等方面,涉及资金量13.14亿元。
推动绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接,对评价结果为“优”的在安排预算时给予优先考虑,评价结果为“中”“差”的从紧或取消预算安排,并相应扣减年度绩效分值。对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。
加大“透明性”力度
中方县财政局聚焦“内容要全、范围要广、监督要细”三个方面深入挖掘,扎实推进全县预算绩效信息公开力度,持续提升财政“透明度”。自觉接受本级人大监督。将重要绩效评价结果与决算草案同步报送县人大审查,加强对重点支出和重大项目绩效目标、绩效评价结果的审查监督。建立绩效信息向社会公开制度。
2024年,将全县预算单位的绩效自评复评结果、部门整体支出和项目支出绩效自评报告,5个储备项目事前绩效评估和19个重点支出绩效评价结果和报告等在县人民政府网站进行了公开,接受社会监督。加强信息宣传报道延伸面。积极发动全县项目实施单位、归口业务股室、第三方等积极参与预算绩效管理工作的宣传工作,共同提质宣传效果。
2024年,中方县争取中央预算内投资项目资金3975万元,获批新增政府债券额度4.47亿元,资金的争取和使用都严格遵循了预算绩效管理的原则,确保了资金使用的效益最大化,推动财政工作高质量发展。2024年1-10月,全县共完成地方一般公共预算收入4.39亿元。(蒲书琴 王子豪 康婷)
责编:谢姝妍
来源:央广网
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