文|安宝几

抓好产业建设是推动中方县经济高质量发展的核心引擎，需立足县域资源禀赋与产业基础，聚焦工业、农业、服务业协同发力，以项目为支撑、创新为动力、融合为路径、环境为保障，构建特色鲜明、结构优化、动能充沛的现代化产业体系。

做强新型工业，夯实产业支撑。一是推动产业集群化发展。锚定“8+2”现代化产业体系，重点推进箱包皮具产业链、铝基新材料智慧工厂、储能磷酸铁锂电池生产线等重大项目建设，培育先进装备制造、特色轻工等核心产业集群。二是壮大产业开发区载体功能。优化园区管理机制，完善临港产业园基础设施，打造以先进装备及其零部件制造为主、特色轻工为辅的临港产业集聚区，力争园区工业总产值年均增长10%以上。三是强化科技创新赋能。深化“智赋百企”行动，加大科技型企业培育力度，新增创新型中小企业、专精特新中小企业及国家级“小巨人”企业，提升高新技术企业占比。推进国家知识产权强县建设，力争新增有效发明专利50件以上、有效商标注册100件以上，促进科技创新与产业升级深度融合。探索新产业新业态监管模式，培育节能环保、清洁生产、清洁能源等新质生产力。四是加速企业转型升级，鼓励工业企业开展技术改造，扩大技改投资规模，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转型。完善“链长+链主企业+招商大使”模式，围绕核心产业链开展精准招商，吸引上下游配套企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的产业效应，全年完成新签约省外项目20个以上、湘商回归企业6家以上。

做优现代农业，激活乡村动能。一是发展特色优势产业，以省级现代农业产业园建设为抓手，重点发展杂交水稻制种、中药材、精品水果等特色产业，扩大蓝莓、艾叶等作物种植规模，培育县级以上现代农业特色产业示范园5个。做强林业生态产业，推动油茶、林下经济、木竹产业、苗木花卉等提质增效，力争林业生态总值突破30亿元。二是提升农产品品牌价值。深入实施农业生产和农产品“两品一标”行动，全力争创“中方百合”国家地理标志产品，积极申报“中国生态龙牙百合之都”，新增“两品一标”农产品认证3个以上。完善农产品仓储、物流、冷链体系，推动“中方好农品”走向更广阔市场，实现优质优价。三是促进三产深度融合。延伸农业产业链条，发展农产品精深加工，培育市级以上农业产业化龙头企业，推动种植、加工、销售一体化发展。依托特色农业基地，开发农业观光、采摘体验、研学旅行等新业态，推动农业与旅游、文化、康养等产业融合，拓宽农民增收渠道。

做活现代服务业，拓展消费空间。一是升级文旅融合业态。以第五届省旅发大会为契机，深化“港产城旅”融合发展，完善荆坪古村、黄溪生态康养旅游度假区等核心景区配套，打造“舞水画廊”“乌溪黄溪旅游带”等精品线路。持续办好梨花节、蓝莓节、龙舟赛等特色节会IP，培育“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬养生”全季旅游模式，提升游客接待量和旅游综合收入。二是完善商贸流通体系。加快县域商业体系建设，培育新家电、新茶饮、品牌连锁等新型消费业态，开展消费品以旧换新行动，释放消费潜力。壮大现代物流、信息金融、人力资源等生产性服务业，为实体经济发展提供高效支撑，推动规模以上服务业营业收入稳步增长。

三是培育新兴服务产业。依托怀化国际陆港建设，发展临港物流、跨境贸易等服务业态，提升集货能力与物流效率。推进科教新城开发，发展教育培训、健康养老等民生服务业，促进城乡服务均等化，培育经济增长新亮点。

优化保障体系，夯实发展根基。一是强化项目建设支撑。坚持“项目建设年”导向，谋划储备基础设施、产业发展、生态环保等领域重点项目，确保储备项目数量和投资规模达到年度开工项目的3倍以上。实施重点建设项目70个左右，总投资200亿元以上，严格落实县级领导联系项目制度和“五个一”工作机制，确保年度重点项目开工率达80%以上。二是持续优化营商环境。深化“三集”审批和企业开办全程电子化改革，推行“首违不罚”柔性执法，降低企业制度性交易成本。常态化开展“企业家接待日”活动，畅通企业诉求“绿色通道”，兑现涉企奖补资金，落实助企纾困政策，颁发企业家绿卡，构建亲清政商关系，让企业“引进来、稳下来、发展好”。三是完善要素保障机制。加强土地、资金、人才等要素统筹，优先保障重点产业项目用地需求，通过“湘信贷”等融资惠企行动，新增企业贷款规模，解决企业融资难题。健全利益联结机制，鼓励群众参与产业发展，培育本地技术人才和经营管理队伍，为产业建设提供人力支撑，实现产业发展与民生改善双赢。

作者：安宝几

责编：王子豪

一审：王子豪

二审：蒲书琴

三审：蒲长征

来源：中方县融媒体中心