中方融媒12月5日讯 初冬时节，走进中方县接龙镇，人大代表联络站里气氛热烈，庭院恳谈会上欢声笑语，一场场联系群众、解决问题的民主实践正在生动上演。近年来，接龙镇人大认真贯彻落实进一步加强和改进新时代人大代表工作要求，探索推行“说议办评”四步工作法，让代表工作真正活起来、实起来、强起来，激活了基层民主“一池春水”。

“说”出心里话，民声民意“敞开门”

“我们组的路灯少，晚上光线暗，出门很不方便。”“建议入户路硬化要尽量串联起家家户户。”......在接龙镇老屋村的庭院恳谈会上，村民们围坐一圈，你一言我一语地向人大代表反映问题、提出建议。镇人大代表、村党总支副书记杨圣长认真记录，不时询问细节。

人大代表与群众在老屋村庭院恳谈会上交流

这样的场景在接龙镇已成为常态。该镇人大根据“资源整合、便利实用”的原则，对全镇人大代表联络站按照“十有”标准进一步规范和完善，镇村2个人大代表联络站统一标识标牌、统一制度上墙、统一台账管理，结合赶集日，每月组织代表进站履职接待群众至少1次。为拉近代表与群众的距离，该镇人大结合当前重点工作，组织代表主动下沉，与群众坐在一起，围绕村里发展的大小事、邻里和睦的贴心话，敞开心扉“拉家常”，广泛收集群众在生活生产中遇到的困难和对镇村工作的意见建议，为党委政府解决突出问题、推动重点工作提供“第一手”资料。

“一开始大家还有顾虑，觉得说了也白说。后来看到我们认真记录、及时反馈，群众参与的积极性就高了。”镇人大代表、老屋村党总支委员杨喜英感慨道。代表联络站与移动的“庭院恳谈会”相互补充，确保了民意表达的“全覆盖”、“无死角”。今年以来，全镇组织代表进站接待群众35人次，开展庭院恳谈会、屋场会37场，接待群众500余人次，收集各类意见建议79条。

“议”出金点子，群策群力“聚众智”

民声民意不仅要“收上来”，更要“议起来”。接龙镇人大建立了分级议事机制，对收集到的意见建议进行分类梳理、分析研究。针对能立即解决的简单问题，由代表现场答复或协调村级组织解决；对涉及面广、较为复杂的问题，则组织人大代表、相关部门负责人和群众代表召开专题议事会，共同商讨解决方案。

桥头村传统古村落保护和村庄建设滞后曾是群众反映强烈的问题。在该村成功申报省级美丽乡村建设项目后，如何规划实施成了群众心头大事。桥头村人大代表联络站收集到这一情况后，组织代表前往安江镇下坪村开展专题调研，并与群众代表共同商议，最终形成了建设5个美丽屋场、开展溪道治理、提质改造传统院落等具体方案。

桥头村人大代表联络站组织开展省级美丽乡村建设议事会

“通过议事机制，我们听到了不同方面的声音，最终形成的方案，执行起来阻力小了很多。”参与协商的县、镇人大代表、村党总支书记杨司钱说。

“办”出真实效，纾困解难“靶向准”

群众诉求能否得到及时有效办理，直接关系到代表工作的成效。接龙镇人大建立了群众诉求交办、督办、反馈机制，对群众反映的问题，按照职责权限交由相关部门办理，并明确办理时限和要求。为确保办理质量，该镇人大还组织代表通过视察、调研、听取汇报等方式，对办理过程进行全程监督。

卧龙村民向代表反映总坡院子4、5组存在季节性缺水，群众生活不便，镇人大代表联络站将其列为重点督办事项，组织农业综合服务中心、卧龙村委会进行现场办公，半个月时间就完成了地下取水工程。

卧龙村总坡院子4、5组地下取水项目现场

截至目前，该镇收集的79条意见建议中，已解决落实77条，正在推进2条，办结率达97.5%。一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

“评”出真民意，监督闭环“促效能”

事情办得怎么样，不是干部自己说了算，而是由群众来当“阅卷人”。接龙镇人大通过“双评议”机制，既评议诉求办理效果，也评议代表履职情况。

对已办结的群众诉求，人大代表联络站负责人通过采取电话沟通、上门回访等方式，组织群众对办理结果、办理态度、办理效率进行“背对背”的评价。截至目前，群众对已办结的诉求答复反馈情况满意度达100%。同时，人大代表联络站坚持每年组织代表向选民汇报履职情况，并接受选民监督与评议。

人大代表向选民述职现场

评议结果不仅向代表本人反馈，督促其改进工作，也作为评价代表履职成效的重要依据，并在年度个人履职档案进行登记，形成了一个强有力的监督闭环。

“过去代表履职好坏没有硬性约束，现在有了群众的评议监督和履职档案记录，代表们履职的积极性和主动性明显提高了。”镇人大主席表示。

接龙镇人大通过探索推行“说议办评”四步工作法，将“全过程人民民主”的重大理念，具体而微地融入基层治理的日常肌理，不仅激发了人大代表的履职活力，畅通了民意表达渠道，有效推动了产业发展、基础设施建设、人居环境等群众关切的民生需求得到高效解决，更进一步密切了代表与群众的联系。

作者：田蕙铭

责编：袁敏

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来源：中方县融媒体中心

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