中国共产党中方县第六届委员会

第九次全体会议决议

（2025年12月10日中国共产党中方县第六届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党中方县第六届委员会第九次全体会议，于2025年12月10日在中方举行。

出席这次全会的有县委委员27人、候补委员2人。不是县委委员、县委候补委员的在职党员县级领导、乡镇党政主要负责同志，县直单位及有关方面党员主要负责同志，县纪委委员，县委巡察组组长，县委办、县政府办副主任，县党代表中的部分基层代表，县内金融、保险机构负责人列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记胡杰作了讲话。

全会听取和讨论了县委书记胡杰受县委常委会委托所作的工作报告。审议通过了《中共中方县委关于制定中方县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记胡杰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了2025年以来县委常委会的工作，一致认为县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委部署要求，牢牢把握正确政治方向，全力推动高质量发展，坚定不移深化改革开放，加快农业农村现代化，加强和改进宣传思想文化工作，全力增进民生福祉，深入践行全过程人民民主，纵深推进全面从严治党，全县各项事业实现新发展、取得新突破。

全会指出，“十四五”时期发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、市委的坚强领导下，中共中方县委团结带领全县干部群众抢抓机遇、迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对经济下行压力和多轮罕见暴雨洪灾影响，经济社会发展取得来之不易的成就，综合实力稳步提升，产业发展取得新成效，改革创新不断深化，民生福祉持续改善，鹤中一体化加速推进，乡村振兴迈出坚实步伐，绿色发展成效显著，风险防控有力有效，党的领导全面加强。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委、市政府关心支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、真抓实干、锐意拼搏的结果。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是中方县抢抓历史机遇，推动高质量发展迈上新台阶、实现跨越式提升的攻坚突破期，发展机遇和风险挑战并存。我县拥有独特的交通区位优势、坚实的产业发展基础、良好的生态环境等多重有利条件，在国家、省、市战略的强劲支撑下，高质量发展蕴含巨大潜力。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神攻坚克难，推动高质量发展取得新的更大成效。

全会强调，“十五五”时期中方经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保我县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期中方经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期中方经济社会发展的主要目标：坚持工业强县，打造制造中方；坚持依港兴县，打造开放中方；坚持融城旺县，打造宜居中方；坚持文旅活县，打造魅力中方。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人均地区生产总值迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，同全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，深度融入怀化国际陆港，构建现代化产业体系。围绕“以港兴产、以产兴城”，优化园区综合承载能力，加速推动产业转型升级，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，提高县域经济综合实力。要壮大特色优势产业，加快产业转型升级，大力培育临港经济，提升服务业发展质效，完善产业发展服务保障。

全会提出，落实区域协调发展战略，加快推进鹤中一体化。抢抓“鹤中一体化”上升为省级区域发展战略的重大机遇，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，不断增强县域发展的协调性、平衡性。要加速鹤中融合步伐，提升县城发展能级，优化国土空间布局。

全会提出，推动文旅融合发展，建成区域综合性旅游度假与康养胜地。充分发挥生态、文化、区位叠加优势，答好“两个融合命题”，主动融入大张家界国际旅游区，显著提升文旅产业对县域经济发展的贡献度。要优化旅游空间布局，促进旅游区域联动发展，丰富旅游产品供给，全力擦亮文旅品牌。

全会提出，全力实施扩大内需战略，增强高质量发展内生动力。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要大力提振消费，扩大有效投资，服务融入全国统一大市场，提升基础设施支撑能力，完善现代物流体系。

全会提出，深入推进改革开放和科技创新，持续激活高质量发展新动能。坚持以改革破解发展瓶颈，以开放拓展发展空间，以创新驱动发展引擎，不断为县域经济社会发展增动力、添活力。要深化改革赋能，扩大开放合作，强化创新驱动，推动教育科技人才一体化发展。

全会提出，坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，一体推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快农业农村现代化。要提升粮食综合生产能力，提高现代农业发展质效，建设宜居宜业和美乡村，落实强农惠农富农政策。

全会提出，增强文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，顺应信息技术发展潮流，推动县域优秀文化资源创新传承和开发利用，以文化赋能经济社会发展。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力发展文化体育事业，加强文化产业建设。

全会提出，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。要积极稳定和扩大就业，稳步增加居民收入，办好人民满意教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，提升卫生健康水平，促进人口高质量发展。

全会提出，厚植生态底色，加快经济社会发展全面绿色转型。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扛牢“守护好一江碧水”政治责任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。要持续深化污染防治，提升生态系统功能，推动绿色低碳发展，推进生态产品价值实现。

全会提出，统筹发展与安全，提升县域平安法治水平。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，深化社会法治化建设，将安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，推动高质量发展和高水平安全良性互动，确保人民安居乐业、社会安定有序。要贯彻落实总体国家安全观，推进全面依法治县，提升公共安全治理能力，完善社会治理机制。

全会强调，全县上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚推动高质量发展的磅礴力量。要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，充分激发全社会投身社会主义现代化新中方建设的积极性主动性创造性。

全会指出，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全县的重大政治任务。要锚定正确方向抓落实，把握发展机遇抓落实，站稳人民立场抓落实，攻坚短板弱项抓落实，遵循经济规律抓落实，深化改革创新抓落实，树牢底线思维抓落实，强化组织保障抓落实。

全会强调，要以决战决胜姿态做好各项工作，奋力冲刺全年目标任务，用心用情做好民生保障，坚决有力守牢安全稳定底线，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改，稳妥有序推进集中换届工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勇于担当、锐意进取、真抓实干，奋力推动中方经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化而团结奋斗。

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