以铁的纪律营造一流营商环境

——四论以习近平总书记“七一”重要讲话精神引领怀化高质量跨越式发展

市委五届十二次全会通过的《中共怀化市委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章贡献怀化力量的决定》强调,要深入开展营商环境大提升攻坚行动,大力营造一流营商环境,以招商引资大突破推动产业发展大提速大提质。

习近平总书记强调,营商环境就是生产力、竞争力,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。良好的营商环境,好比阳光、空气和水,企业须臾不可或缺。近年来,我们以务实高效的作风建设为重要保障,着力改善营商环境,吸引了东旭集团、五夷芯视界等一批大项目好项目落户怀化。实践证明,干部作风好不好,直接决定营商环境优不优。我们要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,纵深推进全面从严治党,以铁的纪律营造一流营商环境,确保各项决策执行到位。

以铁的纪律营造一流营商环境,必须坚持领导干部带头,以“关键少数”引领“绝大多数”。“人不率则不从,身不先则不信。”全市各级党委、政府和领导干部要把营造一流营商环境作为实施“三高四新”战略、建设“三城一区”的大事要事来抓,带头抓营商环境,带头抓产业项目建设,带头抓招商引资,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”服务机制,构建企业开办、项目审批、开工建设、投产运营等企业全生命周期服务链。要建立健全党政领导干部联系商会、协会制度,构建亲清政商关系,光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要深化“放管服”改革,深化“三集中三到位”改革,进一步规范和优化“一件事一次办”,在项目建设领域试点实行“集中办公、集合查验、集成审批”,做到“审批最简、服务最优、效率最高、费用最省、监管最规范”。

以铁的纪律营造一流营商环境,必须坚持以市场化、法治化、国际化为目标,健全和完善长效机制。习近平总书记多次强调,要打造市场化、法治化、国际化营商环境。我们要围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境,深入贯彻落实市委、市政府出台的《关于营造一流营商环境的若干措施》,既抓好突出问题整治,更注重长效机制建设。要突出建设高标准的市场体系,深化要素市场化配置改革,促进要素有序自由流动、资源高效配置。要落实统一的市场准入负面清单制度,用好互联网、大数据等手段,加强事前事中事后全链条监管。要落实好纾困惠企政策,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。要推行企业家“绿卡”制度,用心用情用力为企业发展提供便利服务,用优质服务让企业家安心舒心放心。要加强营商环境法治建设,规范涉企执法检查,细化量化行政执法自由裁量标准,推行柔性执法。要实施促进民营经济发展行动,放宽中小微企业、个体工商户登记经营场所限制,支持大中小企业融通发展。要完善营商环境综合评价机制,把评判的主导权交给企业。

以铁的纪律营造一流营商环境,必须强力推进作风建设大整治,以干部作风大优化促进营商环境大提升。市委书记雷绍业指出,干部纪律作风、营商环境是一个地区的重要软实力、核心竞争力,是推动怀化高质量跨越式发展的“生命线”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、全面从严治党、关于纪律作风建设和优化营商环境的重要论述以及狠抓落实的重要指示精神,按照省委省政府决策部署,以自我“开刀”、舍我其谁的决心和勇气彻底整顿纪律作风,锻造过硬干部队伍,打造一流营商环境,为大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”、加快推进怀化高质量跨越式发展提供坚强有力保障。要以最严格的监督、问责,倒逼纪律作风建设、营商环境优化,杜绝“小鬼难缠”,严肃查处“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为现象,对拖延、推诿、“甩锅”等行为要动真碰硬、“敲山震虎”“杀鸡儆猴”。要发动强大宣传攻势,既大力总结推介先进典型,又公开曝光损害营商环境的反面典型。

当前,怀化迎来了最佳发展机遇期和关键窗口期,我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,拿出新招实招硬招,以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受,努力营造开放、廉洁、公平、诚信、高效、温暖的一流营商环境,让广大投资者、企业家在怀化如沐春风、如鱼得水,让怀化发展如虎添翼、更快更强。(本报评论员)

责编：杨丽群

来源：怀化新闻网