中方融媒4月2日讯  3月16日，记者走进中方县中方镇牌楼，恰逢牌楼赶集。只见集镇往来车辆有序，街道上车辆摆放有序，没有乱停乱放，更没有一到赶集就交通堵塞的现象发生。“现在他们劝导员好负责勒！经常天刚刚亮就看到他们上路疏导交通了。”中方镇牌楼老街十字路口早餐店老板娘表示，多亏了政府对道路交通安全的大力整治，现在路也不堵了，交通事故也少了。

中方镇是中方县第一大镇，是怀化市高新区和中方生态县城所在地，总面积311.37平方公里，辖24个村、6个社区，总人口8.8万。现有国道2条、32.2公里，省道1条、25.445公里，县乡道5条、25.079公里，村道13条、38.98公里，总里程121.704公里，交通安全管理难度大。“两站两员”建设使得当地逐步形成工作有人做、事情有人管、责任有人担的工作格局。

紧盯人员，强化教育培训

“我刚开始认为不就是上街到路口劝下来往司机注意安全，没想到还有那么多东西需要学习。”该镇牌楼村安全劝导员陈兰兰说。“现在遇到没戴安全帽的摩托车和三轮车，我们便主动将其拦下靠边，要求其佩戴好头盔，注意交通安全，还能讲出一番道理来呢。”

据了解，安全员多是村里的“熟人”，经过他们的一番劝说，驾驶员们便连连点头，纷纷拿出头盔戴上，这是中方镇进一步加强农村地区“两站两员”建设之后，随处可以见到的场景。

农村事务纷繁复杂，很多劝导员能力素质本身就参差不齐，如何用有限的力量去强化他们的能力素质，确保劝得住、管得了？“我镇共有两站两员62人，我们采取每半年一次集中培训，每月一次分片区培训，每周进行线上学习，内容涉及交通劝导、交通执法、隐患排查整治以及交通安全宣传等，全面提高两站两员的交通安全意识、交通安全管理技能和交通安全管理水平。”该镇党委委员周於华介绍。

监督有效，推进制度落地

刚开始，有些劝导员不积极不主动，“三天打鱼两天晒网， ”导致工作开展缓慢，达不到预期效果。如何建立相对完善的有效监督，保障运行机制与工作安排落地？

去年该镇对两站两员采取“定位签到”和“三步处罚制度”，通过镇交管站同志定期到执勤点签到，对发现工作不力以及脱岗情况，首先采取工作微信群通报批评，第二次发现脱岗情况采取大会教育并做个人书面检查，第三次被发现脱岗情况则实行解聘，并对履职不尽力、监督不到位的交管站工作人员进行首问制。

此举压实了各两站两员的主体责任，交管站也有了“再监督”的抓手，有效推动了工作的落实。该镇农交安APP“两率一度”一直在全县稳居前三，并保质保量完成工作任务。

“若工作滞后，交管站又不履职督促，我们可以对镇交管站和工作不落实的两站两员一并问责。”该镇纪委副书记贺凯文说，把监督、把纪律挺在前面，把制度牢记心中、做在日常，让监督更有效。

注重效果，激励更有为

“我在去年全年四个季度考核中全是优，被评为标兵，还佩戴了大红花，得到了奖金呢。”中方村劝导员周小平笑呵呵地说。

该镇对两站两员除了“三步处罚制度”和年度考核外，特别注重日常考核，每季度一次，主要考核内容为交通安全知识学习和考试、出勤情况等，对全年4次全优的继续聘用并予以表彰，对于4次都差的解除聘用，去年有三名村辅警和一名村劝导员被辞退。通过日常考核，两站两员工作热情更高，责任心更强，工作效果更明显。2021年7月3日，中方镇爆发50年一遇的特大山洪，村组道路中断15条，塌方70万立方米。中方镇政府迅速组织两站两员紧急处置，24小时内在临水临崖、急弯陡坡路段树立警示标志标牌150余块，安装道路临时性防范设施70余处，安装波形防护栏5.2公里，有效的防止了次生灾害事故的发生。

“我们主要的职责是进行劝导交通违法行为、开展交通安全宣传，整体提升村民的交通安全意识，排查道路安全隐患、协助交通事故处理等。通过我们做工作，村民的思想转变还是有蛮快的，我们的工作得到村民的认可，我们就是辛苦一点也值得。”炉亭坳村交通安全协管员贺元刚说。

目前，该镇30个交通安全劝导站全部实体化运行，并在209国道沿线的牌楼村、中方村，国道320沿线的炉亭坳村建立了3个高标准的劝导站，发挥引领示范作用。

“两站两员”成为农村道路交通安全工作的一支重要辅助力量。该镇贯彻落实了上级关于防范化解交通安全隐患的工作部署，切实提高风险隐患排查治理的自觉性，彻底集中整治交通问题顽瘴痼疾，牢牢守住不发生重特大事故的底线。

作者：刘清龙 周於华

责编：周喜

来源：中方县融媒体中心

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