中方融媒12月13日讯 中方县作为全省首批农村客货邮融合发展试点县之一，坚持“政府引导、市场主导、统筹规划、乡村全通、资源整合、降本惠民”的原则和“资源共享、多站合一、功能集约、便利高效”的思路，稳步推进农村客货邮融合发展，打通农村地区群众出行、物流配送、邮政寄递堵点，推动县域内行政村快递通达全覆盖，有效解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”难题。

党政重视，从“部门工作”转变为“全县大事”

中方县将推进全省农村客货邮融合发展试点作为巩固脱贫攻坚成果、服务乡村振兴的重要抓手，作为全县重点民生实事，纳入县委、县政府重要议事日程。强化组织领导。成立县长挂帅的创建工作领导小组，县委县政府主要领导坚持定期召开专题会议研究创建工作，分管副县长频繁密集调度，倒排工期、挂图作战、高标准、高质量、高效率推进试点工作。强化基础投入。县财政统筹资金1.3亿元完成130个村级综合服务平台建设，统筹涉农资金2230万元完成11个乡镇运输服务站和55.5公里农村客货邮乡村道路专项安防工程建设，夯实农村客货邮融合发展基础。强化政策支持。制定出台《中方县创建全省农村客货邮融合发展示范县总体方案》《中方县创建全省农村客货邮融合发展示范县工作推进方案》《中方县城乡客运营运亏损补贴办法》《中方县加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》，对创建工作进行全面部署，明确目标、细化举措。

高度融合，从“单打独斗”转变为“合成作战”

充分发挥市场主体高效高质的特点，依靠市场化的运营、通过市场化的手段、实行市场化的考核，推进农村客货邮集约化、标准化和规范化发展。推动“快快”融合。全面整合中通、申通、圆通、韵达、极兔、丰网、优速等7家国内主流品牌快递和中国邮政快递，成为全省融合国内主流快递最多的试点县。同时推动签订《中方县农村客货邮融合发展合作协议》，将各自为政转变为集约经营，实现统一进驻、统一结算、统一分配、统一考核，以最大的整合力度激发最大的整合效益。推动“客邮”融合。县公交公司投入800余万元，新添置20台“前客后货”电动公交车，累计投入86台客货邮公交参与客货邮运营。同时依托农村公路和城乡公交“村村通”的优势，以公交线路和运输车辆为载体，实现农村客运、快递、物流等既有运输网络融合发展。推动“站场”融合。完成5000平方米县乡村三级物流分拨中心和2000平方米冷链仓储中心建设，并配备快递自动化分拣设备，实现统仓统配；对7个运输服务站改造升级，将原乡镇快递驿站整合进驻乡镇运输服务站，使乡镇运输服务站同时具备客运服务、农村物流分拨、快递配送等功能；聚焦“一站多能”，将村级快递驿站与村级便民服务中心融合，建立村级公共服务站，实现“只进一扇门、能办百件事”。

统筹规划，从“单一模式 ”转变为“协同模式”

通过运力资源共用、节点网络共享、末端线路共配，建立快递物流、电商服务“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式。优化三级物流体系。高标准建设县级物流分拨中心，全县快递由县级分拨物流中心通过货运专线集中运输至乡镇运输服务中转站，再由客运班线、乡村巴士捎带至各乡镇及村级服务网点，形成全链条寄递物流体系。优化区域配送体系。通过整合快递企业及末端配送网点，实行统一分配，做好科学统筹，将过去同一区域每家快递都安排一名快递员的模式，变为一名快递员统一投递，在保障群众快递需求多样性的同时，有效解决了过往业务重合、人员重叠的问题，实现了降人力、增效益，助力末端网点的可持续发展。优化协同发展体系。通过打通农村电子商务体系和快递物流配送体系，推动各类物美价廉的工业品“下乡进村入户”，推动本地的刺葡萄、金秋梨、黄桃、龙牙百合等土特产“出村进城上市”，实现“下行”惠民和“上行”增收的完美融合，让农村群众更好共享发展红利，构建了“快递+物流+特色农业+电商”的农村物流协同发展格局。今年，德隆民生通过乐村易购平台、微商线上销售方式上行销售刺葡萄、黄桃、鱼腥草等2158万元，下行销售蔬菜、粮油等1.2个亿元。

科技支撑，从“局域平台”转变为“系统互联”

聚焦科技赋能、创新引领，打造覆盖全域的县乡村三级智能物流网络，实现物流快递各环节精细化、动态化、可视化管理。平台集约化。以省邮政业安全中心信息化技术协同平台为基础，建设中方县客货邮融合管理平台，成为国家邮政局全国第一个县域邮政信息化技术协同试点，平台以“一张图”为载体，对每一件快递做到全程可监控可追溯。网点规范化。在所有村级网点投放智能网联设备一体机共130台，与国内主流快递公司总部的寄递数据接口打通，为农村网点提供快递出入库的自动化管理、通知取件、寄发快递、运营考核等服务，实现在实体快递包裹进村的基础上，快递数据也进村。调度精准化。通过北斗位置服务平台为每个网点、每辆公交车、每个快递集包赋予准确的经纬度坐标，车辆调度、定位导航、运行监管、线路规划、电子围栏等管理全程可视、精准高效。

资源整合，从“进村难题”转变为“降本惠民”

通过资源集约、共享共建、互补互用，切实降低农村流通成本，实现提质提效、确保惠民利民。降低快递进村成本。采取“快递+公交+邮政+电商”的经营模式，实现从县级物流配送中心到乡镇当日到达，到村最迟次日到达，彻底解决偏远山区下行快递二次收费问题，全年快递进村成本降低270万元左右。降低企业人工成本。自动化分拣设备、分拣车、自动安检机等设施设备的建设运行，将分拣效率提高50%以上，全新运营模式实现成本最低、效益最大，确保企业开得起、留得住、办得活。降低群众寄件成本。经测算，目前全县农村上行快件寄件费用每单下降33%以上，按中方县农村地区日均快递上行400单/天计算，全年可为群众减少寄件费用约60万元。降低群众办事成本。群众可在家门口完成取件寄件，交通出行成本大大降低，同时享受其他便民服务事项，让“群众跑腿”变成了“快递跑路”，全年预计总共可为群众减少1000万元的支出。

作者：蒲中元 蒲长征

责编：袁敏

来源：中方县融媒体中心