中方县深学践行“浦江经验”，坚持党建引领基层治理，把党的建设贯穿于基层治理各方面和全过程，将群众呼声、群众满意、群众利益作为“第一信号”“第一标准”“第一目标”，切实提升群众的获得感幸福感安全感。

将群众呼声作为“第一信号”，用心做好信访工作。

探索推行“领导包案、群众自治、部门联动”工作方法，努力让群众满意、促社会和谐。领导包案。从“群众上访”向“干部下访”转变，制定落实包案领导、落实承办单位、落实责任人、落实化解方案、落实稳控措施及限期报告化解结果的“五落实、一限期”工作机制。部门联动。从“单一处置”向“多元化解”转变,坚持“一盘棋”思维，统筹乡镇党委政府、村“两委”以及政法、公安、信访、人社、民政等职能部门，落实重要访情及时报告制度，推进警源、诉源、访源共治。基层自治。从“一厢情愿”向“群策群力”转变，探索实行“党员群众建议、村党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会决议”的议事办法；组织开展“百姓夜话”屋场会，实现“大家的事大家一起议、大家的事大家一起干”。

将群众满意作为“第一标准”，提升基层公共服务。

积极探索推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，着力破解村级便民服务中心阵地薄弱、“行政化”衙门化”问题突出和服务事项不齐全、办理程序不规范、群众办事不方便等问题。创新机制。探索建立“12110” 便民服务机制，即：一窗口受理、双岗位并行、一次性告知、一站式办结、零距离服务。推动村干部服务前置，阵地前移，让群众随时能找得到人，办得了事，实现“大事不出乡，小事不出村，最多跑一次”。优化清单。结合村级“小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单“两个清单”，对村级重大事项、日常性事务和劳动就业、社会保障等与群众生产生活密切相关的权力事项进行全面梳理，其中在村办结的21项，乡镇办结的24项，在部门办结的20项。阵地升级。认真贯彻落实中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》关于基本公共服务事项进驻村(社区)要求，实施村级便民服务中心提质升级工程。统一打造集党务、村务、政务、商务（金融、电商）服务、社会服务和警务等“六务”为一体的村级便民服务中心。

将群众利益作为“第一目标”，激活群众自治动能。

以组织路线服务政治路线的高度，深耕基层治理的“试验田”，推动村（居）民代表联系服务群众工作持续走向深入，实现良好成效。建强队伍。研究制定《关于夯实村（居）民代表队伍建设“加减十条”管理办法（试行）》，明确代表“德、质、能、勤、绩”五条正面清单和“改、调、罢、黜、换”五条负面清单，切实将政治过硬、群众公认、热心善心、履职尽责的村（居）民代表选进队伍，实现6303名村（居）民代表联系75630户，其中党员村（居）民代表超过半数。强化统筹。不断健全村党组织领导下的村级自治体系，采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式推选村（居）民代表为理事，优秀退职村干为理事长，负责党员干部为监事，共同组成“心连心理事会”。由理事会全权负责发布工作通知，采集群众诉求和疑难事项逐级化解，真正实现村（居）民代表“自我管理、自我监督、自我服务”。激发活力。最大限度赋予村（居）代表精神和政治激励，将代表履职与村（居）民代表等级晋升和先进模范评选相挂钩，将表现优异的村（居）民代表纳入村级后备干部、“两代表一委员”培养；同时，为优秀村（居）民代表在创业、贷款、培训等方面开放“绿色通道”，让村（居）民代表受礼遇，受尊重，在常态化服务群众工作上释放更多主动性和积极性。

责编：杨丽群

来源：红星网