胡杰（湖南省委党校第65期中青一班学员，中方县委副书记、县长）

中方县把全力以赴拼经济作为首要任务，创新实施“一月一节会”主题活动，鼓励扶持全域全民举办丰富多彩的节会活动，探索以“节会经济”新模式促消费、扩增长、稳就业、提信心，实现政治效益、经济效益、社会效益、文化效益、生态效益互促共赢。

一、主要做法

将发展“节会经济”作为县域经济高质量发展的“助推器”，全面强化节会活动的统筹谋划、政策保障和考核评比，全县上下掀起举办、创办、新办各类节会活动的热潮。

一是强化统筹谋划，建立“节会库”。按照“聚焦产业、精准纾困、深挖特色、创新理念”的思路，瞄准优势产业、特色文化、企业需求、百姓呼声，广泛征集筹办节会活动的意愿，编制年度节会活动计划，建立县、镇、村、民四级“节会库”，创新提出“一月一节会”活动主题，以节会经济助推发展、内提经济、外树形象。譬如，依托蓝莓、刺葡萄等优势农业产业，精心策划“蔚蓝中方·莓好生活”蓝莓丰收节、“行走慢城·陶醉中方”刺葡萄文化旅游节等全县性文旅农旅融合系列节会12场，创造旅游综合收入超13.5亿元，增长超58%。

二是强化政策保障，建立“资金库”。全面统筹财政可用资金，鼓励支持部门、乡镇、村组、企业、民间团体依托自然禀赋、特色产业和传统文化，策划举办特色鲜明、独具魅力的“乡村节会”，重点扶持以政策宣传、助企纾困、乡村产业、移风易俗等为主题的节会活动，推动节会活动与宣传教育、乡村振兴、文明创建等重点工作有机结合，让产业、企业、乡村、村民唱主角。今年以来，全县累计策划实施乡村节会活动90多场次，县政府均给予了2至5万元的资金支持，帮助企业和农户销售农产品近5亿元。

三是强化考核评比，建立“效果库”。创新考核机制，以“群众满不满意”为主要依据，对各级各部门举办的节会活动进行综合验收和考核评比，建立节会活动的“效果库”，对经济拉动大、社会影响好、群众满意高的节会活动进行奖励，明确在下一年度予以优先考虑和重点支持；对影响不佳、满意率低的节会活动则减少或取消下一年度的资金支持，确保全县节会活动“小而精、多而优”。

二、主要成效

中方“节会经济”的火热，形成了全域全民办节、过节、盼节的良性发展格局，实现了社会效益与经济效益的“多赢”。

一是城市兴，树立了城市品牌。将丰富多彩的节会活动作为“宣传载体”，多角度推荐中方的城市建设、城市理念、城市形象、城市品牌，多层次展示中方独特的人文魅力、强大的产业实力、充沛的发展活力，吸引了省内外广大游客和客商深入走进中方、认识中方、感受中方，使得中方“产业新城、生态美城、生活慢城、文化古城”的城市名片更加广为人知。譬如，通过举办刺葡萄文化旅游节，与吐鲁番市高昌区签署了深化南北葡萄沟战略联盟的合作协议，唱响了中国南北葡萄沟的“双城记”；通过举办“让生活慢下来”系列文体活动，打响了创建国际慢城品牌，中方城市的美誉度和影响力持续增强。

二是产业旺，促进了经济发展。以节为媒，广泛开展品牌推荐、市场营销、招商引资等经贸洽谈活动，组织客商、专家、游客深度体验中方的特色产业，把节会活动带来的流量和人气转化为实实在在的消费订单和项目投资，先后依托节会活动组织“千名客商看中方”产业推荐会27场1830余人次，为县域经济发展注入了强大活力。譬如，通过举办蓝莓丰收节，增强了企业信心，湖南省星城明月生态农业科技发展有限公司与县内10个镇72个村签订8200亩蓝莓基地建设合同；通过举办刺葡萄文化旅游节上，现场成功签约引进11个项目，投资总额39.99亿元。

三是农村活，凝聚了民心民意。“全民参与、全民受益”的节会经济发展理念，让田间地头和乡镇村组热闹起来，“农村活了”成为普遍现象。一方面，广大群众在参与节会活动的过程中接受思想文化熏陶，切实感受到党的领导创造的美好幸福生活，实现了润物无声、潜移默化，坚定了永远跟党走的信念与决心。另一方面，节会活动为广大群众提供了销售特产、休闲娱乐、展示才艺、交流互动的平台，群众在参加节会活动中建立起了更加紧密的联系和情感纽带，对家乡发展的认同感、获得感、幸福感明显增强，民风社风明显好转。

三、主要启示

中方县通过县、镇、村、民多层次多形式多渠道的节会活动，提振了发展信心，促进了产业融合，丰富了群众文化，凝聚了奋进力量，全县经济社会发展蓬勃繁荣。

一是节会经济必须连接产业才能长盛不衰。当前很多地方举办节会容易陷入“自娱自乐，热闹一场”的困境，节会活动没有持续性和生命力，主要原因是与产业连接不紧密。中方县发展“节会经济”以有利于产业做大做强做优为出发点，将优势产业与乡村振兴、城市建设、文化旅游深度融合，实现了“节会兴城、节会强企、节会旺旅、节会富农”，群众呼吁办节、期盼节会的意愿更加强烈。实践证明，“节会经济”只有紧密连接产业，才能形成促进经济增长、产业发展、百姓增收的多赢格局，从而具备持续举办的旺盛生命力。

二是节会经济必须连接群众才能赢得民心。节会活动面向的是广大群众，效果明显不明显，关键看群众满意不满意，否则节会活动组织再多、再频繁，也会沦为群众眼中“走走过场、做做样子”的形式主义。中方县坚持以企业和群众的呼声为出发点、立足点，为企业谋发展，让百姓唱主角，广大企业和群众切实享受到了节会活动带来的人气、消费、市场、渠道，获得了实实在在实惠。实践证明，“节会经济”只有紧密连接群众，让广大群众成为节会活动的策划者、参与者、宣传者、受益者，才能确保“节会经济”发展模式深入民心、赢得民心。

三是节会经济必须连接需求才能迸发活力。中方县注重在供给侧和需求侧两端发力，围绕助企纾困、产业扶持、助农惠民、弘扬文化等供需意愿，主动征集和听取企业、基地、项目、群众、游客等直接主体和受众群体的意见建议，办与不办、小办大办、策划创意均充分吸纳社会各界的实际需求，围绕群众期盼设置活动主题，组织节会活动，有效避免节会活动曲高和寡，脱离实际，脱离群众，确保各类节会活动彰显不同层面受众的需求。实践证明，“节会经济”只有紧密连接需求，坚持靶向聚焦、精准发力，做到需求导向、问题导向、效果导向的有机统一，才能真正迸发生机活力。

（原文刊于《城市经济论坛》2023第五期）

作者：胡杰

责编：杨丽群

来源：中方县融媒体中心