工厂机器轰鸣、商家顾客盈门、田间地头冬管正当时，岁末年初，湖南省中方县处处焕发生机活力。

回望2023年，中方人民的砥砺拓新与坚韧不拔征服了“波涛汹涌”，中方县经济社会发展大船一路劈波斩浪、行稳致远，在高质量发展新航程上笃定前行。

中方县域大景。

乘风破浪 经济运行稳中有进

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，疫情防控进入新阶段后的第一年。

开局关乎全局，起步决定后程。

这一年，中方县委、县政府既警醒风险、看到压力，又笃定信心、坚定前行。坚持稳字当头、稳中求进，打好打赢“发展六仗”。

——经济运行强劲复苏。

一年来，中方县主动作为，内强外引，有效投资不断扩大、消费市场升温转好、对外开放步伐加快、招商引资成果喜人。

经济社会发展主要预期目标圆满实现。2023年，中方县全年地区生产总值完成145亿元(预计数，下同)，同比增长6%。城镇居民人均可支配收入36980元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入17397元，同比增长6.3%。

以实干践行“项目为王”发展理念。聘任10名“招商大使”，举办“迎老乡回故乡建家乡”新春恳谈会等招商活动60余场，全年签约省外项目14个，完成省外境内到位资金37.3亿元，同比增长11.9%。年度开工重点建设项目62个，完成投资59.33亿元，其中15个市级重点项目完成投资35.14亿元，为年度计划的1.46倍。

营商环境持续优化，市场主体活力倍增。聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，中方县积极开展政务服务提优、项目审批提速、经营成本减负、市场环境提质、权益保护提标五大专项行动。并设立“企业家接待日”，充分发挥好12345县长热线和“怀化营商通平台”作用，及时回复群众和企业诉求。全年新增“四上企业”16家，净增市场主体1905户，经营主体突破1.8万户。

——主特产业初步形成。

一年来，中方县大抓实体、兴产强园，工业经济蓄势攀升、现代农业蓬勃发展，服务行业有序复苏。

系统谋划，高位推动促发展。中方县制定实施《中方县推进“5+N”现代化产业新体系建设三年行动计划(2023-2025年)》，强力推进“6+1+2”产业链及特色发展产业，引进产业项目22个，投资总额53.13亿元。

新型建材和桥隧装备制造、粮食加工“一主两特”产业集群发展，中方绿色新型建材产业园、凯祥高端玻璃等项目相继建成，五新智能完成省证监局上市辅导，中南桥梁入列省上市后备资源库……实干出实绩。

功不唐捐，产业新城崛起在望。2023年中方县制造业增加值占GDP比重达31.8%，位居全市第一。三大产业集群完成营业收入75.81亿元，占园区技工贸总收入比重73.46%。

——乡村振兴扎实推进。

一年来，中方县聚焦三农、力促振兴，脱贫成果持续巩固、农业基础更加夯实、乡村建设全面提速。

坚决守住不发生规模性返贫底线。监测帮扶精准、产业帮扶到户、就业帮扶到人，得益于各项措施的精准执行，才能扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

守好粮食安全压舱石。全年恢复耕地6025亩，建成高标准农田1.28万亩，完成粮食播面30.17万亩，实现总产11.98万吨。

特色产业不断壮大。新增蓝莓基地8200亩、中药材种植2.03万亩，完成杂交水稻制种1.03万亩。蓝莓深加工生产线加速建设，艾熏香和足浴包生产线建成投产。新增市级以上农业产业化龙头企业2家。培育现代农业特色产业示范园11个，创建省级农民合作示范社2家、家庭农场2家。新增“两品一标”农产品认证11个。入列省高质量庭院经济试点县。

乡村振兴“硬”实力不断提升。建成农村资源路产业路19.8公里。创建县级美丽农村路1条、乡级美丽农村路5条。入选全国城乡交通运输一体化示范创建县。

抢抓机遇 高质量发展进中提质

好风凭借力，跑出加速度。

这一年，中方县抢抓机遇，深度融入怀化国际陆港建设，加快推进鹤中一体化发展，改革创新取得实效，助推全县经济社会高质量发展。

——鹤中一体加速融合。

一年来，中方县建管并举、扩容提质，市政设施更完善、公共服务更优质、品牌形象更靓丽。

制度先行，规划同图。中方县制定出台了《关于深度融入怀化国际陆港建设全面推进鹤中一体化五年行动方案》，并成立了中方县鹤中一体化发展事务中心，梳理支撑项目，明确工作责任，健全工作机制。截至目前，怀化市十大鹤中一体化建设项目涉及中方县7个项目全部开工。中方县自主实施鹤中一体化项目24个，完成投资24亿元。

便民便企，服务共享。县政务服务中心设立鹤中一体化政务服务专窗，可办事项472件，好评率100%。教育一体化方面，怀化恒雅高级中学、怀化大鑫艺术学校建成开学，新增高中学位4800个。

县自来水厂资产整体移交怀化市自来水公司，隆平大道供水管网完成铺设，国际陆港经开区供水管网连通中方工程开工建设，怀芷快速干道中方段完成沥青铺设，怀芷快速干道中方连接线、杨柳路等道路开工建设……中方县扎实推进鹤中一体化进程的脚印看得见。

——改革创新不断深化。

一年来，中方县积蓄动能、释放活力，重点改革不断深化、创新驱动多擎发力、营商环境优化提升，高质量发展向“新”而行。

勇于“试点”，成就“亮点”。完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交，成为怀化市唯一先行县。推进预算一体化改革，在全省率先启动国资管理与预算管理一体化系统融合试点工作，实行全项目库管理。持续推进“县管校聘”，改革经验入选湖南省首届基础教育创新案例。深化“三集中三到位”改革，全县职能部门进驻政务大厅实现“应进必进”，梳理完成“一件事一次办”事项249项，实现“多地多窗多次”向“一地一窗一次”转变。

创新驱动，科技强县。近日，国家知识产权局发文公布国家知识产权强县建设试点县名单，怀化市中方县赫然在列，成为湖南省5个试点县(区)之一。2023年，中方县扎实推进科技创新，全社会研发经费支出2.29亿元，增长17.4%，高新技术产业增加值占GDP比重保持在30%以上，稳居全市第一。新增国家高新技术企业14家，获批省级企业技术中心2个、工业设计中心1个、科技企业孵化器1个。技术合同成交额累计完成2.69亿元，同比增长31%。全县专利授权279件，有效商标申请量超200件。

用心“赶考” 民生答卷温暖厚实

悠悠万事，民生为大。民之所盼，政之所向。

这一年，中方县把改善民生作为第一政绩，生态惠民、安全为民，就业优先、教育减负，养老医疗保障有力，民生底线兜住兜牢，民生实事项目“落地开花”。

——生态建设成效显著。

一年来，中方县坚持生态惠民、生态利民、生态为民，让老百姓吃得放心、住得安心，为老百姓增进生态环境这一最普惠的民生福祉。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”2023年，中方县污染防治攻坚战“夏季攻势”、生态环境治理、环保督察问题整改等工作有力有效。完成矿山生态修复64.19公顷，治理受污染耕地4.23万亩。环境空气质量持续达到国家二级标准，空气质量优良天数比例达95.6%。国省考断面水质和城市集中式饮用水水质达标率均为100%。“万千生物的乐土——湖南省中方县生物多样性保护纪实”入选2023年全国15个优秀案例之一。扎实推进“四美共建”行动，成功获评“湖南省森林城市”，创建县级美丽集镇2个、市级和美乡镇1个、市级和美村庄5个。

——风险防范有力有效。

一年来，中方县居安思危、严守底线，安全生产稳定向好、财政金融风险可控、社会治理成效显著。

社会大局安全稳定，百姓才能安居乐业。中方县全年整改消除各类安全隐患7341条，生产安全事故起数和死亡人数分别下降42.8%、44.4%，中方县和中方产业开发区获评全市安全生产和消防工作优秀单位，打好打赢了安全生产翻身仗。“11·13”地质滑坡灾害成功避险案例得到应急管理部通报表彰。全力推动“保交楼”，734套房屋全部实现交付。信访综合考核全市第一，有望创建全国信访工作示范县。

——民生福祉持续增进。

一年来，中方县牢记宗旨、利民惠民，民生保障坚实有力、社会事业加速发展，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

看就业，全年举办各类招聘会52场，新开发就业岗位7000余个，新增城镇就业1140人，农村劳动力转移就业2117人。

看保障，城乡居民养老、失业、工伤保险法定参保人员实现全覆盖。城乡低保、残疾人“两项补贴”等困难救助补助标准全面提标。完成县福利院和3个区域性敬老院消防及适老化改造，新增护理型床位219张。

看教育，桐木中学、活水学校标准化寄宿制学校相继建成。完成义务教育标准化和农村小规模学校建设投资3355万元。劳动教育、薄改项目建设经验在全省推介。

看医疗，泸阳镇中心卫生院创成二级乙等综合医院，村卫生室医保定点工作实现全覆盖。卫生健康“优质服务基层行”活动得到国家卫健委通报表彰。

2023年，中方县完成民生支出18.87亿元，占财政支出比重达78.53%，中方县委、县政府带领全县上下以全力“赶考”姿态书写了一份暖心的民生答卷。(完)

作者：蒲书琴

责编：杨丽群

来源：中新网湖南